文章來源:中國工業(yè)新聞網(wǎng)--中國工業(yè)報
6月底,由北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會組委會辦公室指導(dǎo),中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會北京市分會、新華社中國廣告聯(lián)合有限責(zé)任公司主辦的“2017中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會 ? 第十二屆中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”在京舉辦,本屆論壇的主題為“綠色發(fā)展與資源型城市轉(zhuǎn)型升級”。
資源型城市轉(zhuǎn)型 急需“破題”
數(shù)據(jù)顯示,在我國資源型城市有262個,其中成熟型和衰退型208個,高達(dá)79%。資源型城市具有強(qiáng)烈的資源指向性。礦產(chǎn)資源的有限性和不可再生性決定了礦產(chǎn)業(yè)衰退的必然性,而把礦產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的資源型城市也必將面臨難以持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻問題。
現(xiàn)如今,推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型更成為黨中央、國務(wù)院高度重視的課題。國務(wù)院參事室綜合司司長吳潤彪在致辭中表示,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。但粗放型的增長方式并沒有得到根本性轉(zhuǎn)變,資源約束矛盾突出,環(huán)境壓力越來越大。隨著人口增加和工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快,資源消費強(qiáng)度將進(jìn)一步加大,必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
對于資源的過度利用,國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員程會強(qiáng)認(rèn)為,資源枯竭不斷引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和生態(tài)危機(jī),使城市陷入結(jié)構(gòu)性衰退,幾乎所有的資源型城市都面臨資源枯竭后居民生活如何持續(xù)、城市如何進(jìn)一步發(fā)展等問題。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),可以通過構(gòu)建循環(huán)體系,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展非礦支柱產(chǎn)業(yè),促進(jìn)資源型城市向綜合型城市轉(zhuǎn)變;也可以通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高礦產(chǎn)資源利用率,延長產(chǎn)業(yè)鏈,延長資源型城市的生命周期。
資源型城市如何綠色發(fā)展?北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授謝紹東指出,應(yīng)該修復(fù)與治理被破環(huán)的生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建城市生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性,提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。因地制宜實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣化,加快改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的局面,科學(xué)培育和選擇接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮不同的區(qū)域優(yōu)勢,形成各具特色的優(yōu)勢行業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣化。大力第三產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。構(gòu)建生態(tài)和諧、文明、可持續(xù)發(fā)展的新型社區(qū)。
循環(huán)發(fā)展與再生資源回收利用
資源型城市要通過循環(huán)發(fā)展實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。那么,如何循環(huán)發(fā)展呢?
商務(wù)部原副部長周可仁認(rèn)為,由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,既是國情的需要,也是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的需要。再生資源的回收利用是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一個必不可少的環(huán)節(jié),從某種意義上說,沒有再生資源回收體系的建立,就沒有循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展。
中國再生資源回收利用協(xié)會副會長兼秘書長潘永剛也指出,垃圾分類處理就是一種再生資源的回收利用的過程。我國目前生活垃圾處理存在前端混合投放和混合運(yùn)輸,后端加工利用鏈條缺失,兩網(wǎng)分離、基礎(chǔ)設(shè)施不配套不兼容,缺乏統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)等問題。應(yīng)該通過多種方式促進(jìn)垃圾回收處理的規(guī)范化、專業(yè)化。
此外,與會專家中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副理事長、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究與規(guī)劃中心主任董鎖成認(rèn)為,不止資源型城市需要綠色發(fā)展,“一帶一路”的發(fā)展中也需要綠色發(fā)展模式。需建立“一帶一路”生態(tài)文明建設(shè)總體模式,以保護(hù)生態(tài)空間為基本前提,以良好的生態(tài)環(huán)境為重要支撐,以繁榮的生態(tài)經(jīng)濟(jì)為發(fā)展動力,以先進(jìn)的生態(tài)文化為思想指針,以完善的生態(tài)文明制度為重要保障,以高品質(zhì)的生態(tài)人居為美好家園,建設(shè)六位一體的生態(tài)文明體系。
論壇還設(shè)置了兩個對話研討環(huán)節(jié),主題分別為“城市資源循環(huán)再利用”和“產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革與城市可持續(xù)發(fā)展”,此外,論壇還選取在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有卓越貢獻(xiàn)及優(yōu)秀經(jīng)驗的城市、園區(qū)和企業(yè),發(fā)布了“循環(huán)引領(lǐng)示范單位”榜單。