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官方商城文章來源：中國工業(yè)新聞網--中國工業(yè)報
在全球商業(yè)航天發(fā)展熱潮下，商業(yè)航天的創(chuàng)新發(fā)展成為未來世界航天科技和行業(yè)競爭的戰(zhàn)略制高點，引起了世界各航天大國的高度關注，許多國家制定政策措施助推商業(yè)航天發(fā)展。目前，中國商業(yè)航天發(fā)展尚處于起步階段，大部分研制航天器、火箭及掌握基礎技術的機構和研究所均尚未深度涉足商業(yè)航天領域，眾多民間力量也處于觀望狀態(tài)。近年來，隨著國家創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略和軍民融合戰(zhàn)略的深入實施，大型航天國有企業(yè)開始進入商業(yè)航天領域，推動航天產業(yè)商業(yè)化，同時，民間資本也開始進軍航天領域，為航天產業(yè)注入新鮮血液。未來，為推動中國商業(yè)航天產業(yè)發(fā)展進入世界先進行列，除了需要加大研發(fā)力度攻克航天技術難題外，還需要從政府扶持、政策法規(guī)、資金保障和多方合作四方面發(fā)力來推動商業(yè)航天成長、壯大。
一是加強政府扶持力度，統(tǒng)籌軍民航天資源。國家和地方政府應制定扶持商業(yè)航天創(chuàng)新發(fā)展的相關政策，加強對商業(yè)航天企業(yè)資金、項目支持。設立對初創(chuàng)企業(yè)扶持的引導資金，積極扶持初創(chuàng)企業(yè)的成長，完善稅收優(yōu)惠政策，減免小微初創(chuàng)企業(yè)的稅收負擔。設立商業(yè)航天產業(yè)發(fā)展專項資金，并逐步擴大專項規(guī)模，重點支持技術難題攻克、產品研發(fā)、產業(yè)發(fā)展領軍企業(yè)和領軍人物獎勵。建立健全軍民航天資源共享制度，鼓勵和支持部分軍民航天基礎設施、科研設施共享，加快制定并發(fā)布《軍工和民用重大試驗設施共享目錄》。建立國家級的航天數據商業(yè)化應用服務體系，支持航天軍工單位和地方政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建國家級商業(yè)航天產業(yè)基地。
二是加強政策法規(guī)建設，提升行業(yè)管理水平。加快推進商業(yè)航天立法的出臺，明確民用航天的責任邊界。制定商業(yè)航天器管理條例、空間數據共享與技術轉讓管理辦法、商業(yè)航天核心技術人員保密條例、商業(yè)航天產品與相關技術出口管理條例等制度法規(guī)，為依法依規(guī)發(fā)展商業(yè)航天產業(yè)提供制度和法律保障。制定商業(yè)航天器研發(fā)、產業(yè)投融資、國際合作、核心技術與知識產權保護等相關政策，促進商業(yè)航天產業(yè)有序發(fā)展。以市場運作為基礎，建立開放共享、公平競爭、多元投資的市場機制。加強商業(yè)航天產業(yè)的準入管理，推動建立安全監(jiān)管機制，加大商業(yè)航天產品質量的檢驗檢測檢查和監(jiān)管力度，創(chuàng)造有序、良性的市場環(huán)境。
三是拓寬產業(yè)融資渠道，創(chuàng)新商業(yè)運營模式。鼓勵和引導社會資本參與國家民用空間基礎設施、地面應用系統(tǒng)等的建設運營、空間信息產品服務。多渠道籌措資金成立商業(yè)航天產業(yè)基金，為初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展、技術和產品研發(fā)、國際市場開拓等提供資金支持。支持航天中小企業(yè)以多種形式投資和參與微小衛(wèi)星研發(fā)、發(fā)射服務、衛(wèi)星大數據、應用產業(yè)等商業(yè)航天領域。培育“互聯(lián)網+航天”新業(yè)態(tài)，鼓勵航天軍工單位建立互聯(lián)網云平臺設立商業(yè)航天專區(qū)，對外發(fā)布項目合作與配套協(xié)作指南。探索推廣政府與社會資本合作模式，完善政府購買航天產品和服務機制，促進商業(yè)航天創(chuàng)新發(fā)展。
四是推動航天多方協(xié)作，創(chuàng)造新經濟增長點。支持大型航天國企與商業(yè)企業(yè)、高校、科研機構合作，組建聯(lián)合實驗室，建立航天技術創(chuàng)新聯(lián)盟，完善資金投入、知識產權與收益分配、風險分擔機制，加速航天科技成果轉化，推進航天業(yè)務的商業(yè)化運作，降低成本，增加經濟效益。支持航天中小企業(yè)在商業(yè)航天領域積極與國內大型航天國企開展項目合作，促進商業(yè)航天和產業(yè)發(fā)展，推動經濟增長，提高社會對商業(yè)航天的認知。借助“一帶一路”創(chuàng)造的歷史機遇，鼓勵企業(yè)走出去與國外航天企業(yè)交流、合作，進一步開發(fā)海外市場，構建全球商業(yè)航天創(chuàng)新協(xié)作網絡，推動中國航天的國際化進程。在開放合作中，需特別重視核心技術和知識產權保護。
