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官方商城文章來源：中國工業(yè)新聞網(wǎng)
全國工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)同志座談會(huì)7月16~17日在京召開。會(huì)議圍繞制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，深入研討大力振興制造業(yè)的思路舉措，著力提高工業(yè)通信業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。河北、遼寧、浙江、安徽、山東、湖北、廣東、海南、重慶、甘肅等10省市主管部門負(fù)責(zé)同志，就各地振興制造業(yè)的做法作了重點(diǎn)發(fā)言。本報(bào)即日起開設(shè)專欄“大力振興制造業(yè)·地方工業(yè)主管說”，對(duì)上述發(fā)言進(jìn)行整理編發(fā)，敬請(qǐng)讀者關(guān)注。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，工業(yè)是立國之本。制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是興國之器、強(qiáng)國之基。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施“中國制造2025”，必須大力振興和發(fā)展制造業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)，這既是提升我國國際競爭力的重要戰(zhàn)略，也是河北省搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、建設(shè)雄安新區(qū)千載難逢的重大歷史機(jī)遇，加速提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)力，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的必由之路。加快振興制造業(yè)的思考
李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)中國制造向中高端邁進(jìn)。個(gè)人認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要注意把握四點(diǎn)：
第一，突出“四個(gè)方向”，推進(jìn)新一輪工業(yè)革命。一是加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”。實(shí)施“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，以企業(yè)為主體開展試點(diǎn)示范，引導(dǎo)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)和集成應(yīng)用模式創(chuàng)新。培育基于互聯(lián)網(wǎng)的按需、眾創(chuàng)、眾設(shè)、眾包等開放式研發(fā)設(shè)計(jì)模式，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)雙創(chuàng)平臺(tái)。加快工業(yè)云平臺(tái)建設(shè)，支持大中型企業(yè)建立全業(yè)務(wù)全流程互聯(lián)互通、協(xié)作共享的一體化平臺(tái)。二是加快推進(jìn)智能制造。推廣智能化生產(chǎn)線改造提升和智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)。鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈智能化改造，發(fā)展智能裝備和產(chǎn)品、智能化管理、智能化服務(wù)等。三是加快推進(jìn)服務(wù)型制造。支持制造業(yè)企業(yè)提供社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)由單純產(chǎn)品供應(yīng)商向產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、設(shè)備提供以及運(yùn)維服務(wù)等一體化解決方案提供商轉(zhuǎn)變。推進(jìn)產(chǎn)城、產(chǎn)醫(yī)、產(chǎn)教等跨界融合，培育節(jié)能環(huán)保、智能產(chǎn)品、新型住宅等新增長點(diǎn)。四是加快推進(jìn)綠色制造。積極構(gòu)建綠色制造體系，推進(jìn)企業(yè)實(shí)施綠色化改造。加快企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)、區(qū)域間鏈接共生和協(xié)同利用，推廣綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。
第二，加快“三個(gè)推進(jìn)”，優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)。一是以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為方向推進(jìn)去產(chǎn)能。實(shí)施“五個(gè)一批”：運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律手段和市場(chǎng)機(jī)制淘汰一批；通過整合重組和布局優(yōu)化整合一批；推進(jìn)產(chǎn)需銜接，拓展市場(chǎng)需求消化一批；處置僵尸企業(yè)退出一批；加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作轉(zhuǎn)移一批。二是以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為途徑推進(jìn)降成本。繼續(xù)取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，放開具有競爭條件的涉企經(jīng)營服務(wù)政府定價(jià)，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管，取消不合法的收費(fèi)項(xiàng)目。三是以提升產(chǎn)品競爭力為重點(diǎn)推進(jìn)補(bǔ)短板。實(shí)施新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃，推進(jìn)產(chǎn)品替代進(jìn)口計(jì)劃。繼續(xù)推進(jìn)消費(fèi)品行業(yè)“三品”戰(zhàn)略。支持小微企業(yè)以引進(jìn)或購買專利、先進(jìn)技術(shù)等方式加大創(chuàng)新投入。
第三，堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。一是大力推進(jìn)技術(shù)改造，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)實(shí)施智能制造、綠色制造、服務(wù)化制造、工業(yè)強(qiáng)基等專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)生產(chǎn)全流程改造，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同改造和集聚化改造。二是強(qiáng)化引進(jìn)培育，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“大智移云”引領(lǐng)計(jì)劃，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。支持先進(jìn)裝備制造、新一代信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等具有比較優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造工程，繼續(xù)培育和引導(dǎo)一批“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)百縣行活動(dòng)，創(chuàng)建智能制造試點(diǎn)示范。
第四，推行“三個(gè)一批”，提升創(chuàng)新能力。一是組建一批創(chuàng)新聯(lián)盟。依托骨干企業(yè)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和集成示范應(yīng)用，推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用示范工程，組建一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。二是打造一批創(chuàng)新園區(qū)。推進(jìn)與中關(guān)村、濱海新區(qū)合作園區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的京津冀科技創(chuàng)新園區(qū)鏈。將曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、正定新區(qū)等園區(qū)打造成京津科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化載體平臺(tái)，共建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。開展產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新先行先試，全力推進(jìn)北京（曹妃甸）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、中關(guān)村創(chuàng)新合作示范園區(qū)等建設(shè)。三是推廣一批創(chuàng)新模式。推廣“京津研發(fā)+河北轉(zhuǎn)化”模式，促進(jìn)京津成果在河北省加速轉(zhuǎn)化。推廣“河北為主+能力提升”模式，推進(jìn)京津基礎(chǔ)科技資源與河北省應(yīng)用研發(fā)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競爭力。推廣“產(chǎn)業(yè)集群+技術(shù)平臺(tái)”模式，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，共建共性技術(shù)平臺(tái)。
幾點(diǎn)建議
一是完善“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”配套政策，強(qiáng)化“中國制造2025”任務(wù)分解。落實(shí)幾項(xiàng)具體的、可操作的推進(jìn)手段，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方積極性，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)工作機(jī)制。
二是設(shè)立中央財(cái)政技術(shù)改造專項(xiàng)補(bǔ)助資金。據(jù)了解，部分企業(yè)對(duì)國家專項(xiàng)建設(shè)基金股權(quán)投資積極性不高，建議改進(jìn)基金支持方式。
三是落實(shí)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展配套政策措施。在機(jī)會(huì)均等化、利益分享化、政策普惠化，以及發(fā)揮京津智力資源優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)等方面，進(jìn)一步加大對(duì)河北支持力度。
四是加大對(duì)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)支持力度。在重點(diǎn)領(lǐng)域開展先行先試，率先推廣新業(yè)態(tài)新模式，對(duì)新區(qū)重大項(xiàng)目給予支持。以此為契機(jī)，促進(jìn)雄安新區(qū)與周邊地區(qū)同頻共振、協(xié)同互促，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
