近日,總建設(shè)規(guī)模為28萬(wàn)千瓦的國(guó)家第二批光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)結(jié)果出爐:13個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)均低于1元/度,且全部項(xiàng)目均為央企中標(biāo)。這好像在意料之中又在期待之外的結(jié)果,讓光伏工業(yè)再次成為業(yè)內(nèi)關(guān)注焦點(diǎn)。
低價(jià)狂攬項(xiàng)目
據(jù)了解,此次光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)于今年6月下旬啟動(dòng),8月10日正式發(fā)出技術(shù)標(biāo),共有西部6個(gè)省份的13個(gè)項(xiàng)目,總規(guī)模28萬(wàn)千瓦,特許經(jīng)營(yíng)期25年,這也是我國(guó)迄今為止最大的光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目。
如斯巨大的項(xiàng)目天然被各光伏企業(yè)視為必奪之“羹”,然而競(jìng)標(biāo)結(jié)果與之前業(yè)界猜測(cè)的一樣,仍以 “報(bào)價(jià)最低者即為中標(biāo)人”的原則進(jìn)行,中標(biāo)電價(jià)全部低于1元/千瓦時(shí),最高電價(jià)為0.9907元/千瓦時(shí),最低電價(jià)僅為0.7288元/千瓦時(shí)。此外,此次招標(biāo)的13個(gè)項(xiàng)目全由央企中標(biāo),其中,中電投是最大的贏家,13個(gè)項(xiàng)目攬到7個(gè)。
為此,有業(yè)內(nèi)企業(yè)以為,此次中標(biāo)價(jià)均在1元/千瓦時(shí),有部門(mén)原因在于此次光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)期為兩年,因此報(bào)價(jià)一定程度上反映了未來(lái)兩年光伏組件價(jià)格下降的預(yù)期,而估計(jì)明年設(shè)備組件市場(chǎng)會(huì)供大于求,所以良多產(chǎn)品可能會(huì)面對(duì)新一輪降價(jià)。
然而,對(duì)于低價(jià)中標(biāo),更多的業(yè)內(nèi)人士表示出擔(dān)憂,此種低價(jià)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市場(chǎng)公道競(jìng)價(jià)范圍,對(duì)于整個(gè)光伏工業(yè)健康發(fā)展是不利的。
“這種非市場(chǎng)行為的競(jìng)價(jià),實(shí)際上是將投資僅僅局限在那些資金雄厚、具有央企背景的企業(yè)身上,而具有發(fā)展?jié)摿?、能夠推?dòng)技術(shù)提高的民營(yíng)企業(yè)都被排除在外?!敝猩虝惩鲿吵霎a(chǎn)力促進(jìn)中央分析師宋亮在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示,長(zhǎng)期看,必將連累相關(guān)的上游工業(yè)。
而在此前阿特斯陽(yáng)光電力有限公司董事長(zhǎng)瞿曉鏵在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也表示:“按照國(guó)際上的8%內(nèi)部收益率水平以及目前光伏組件的本錢(qián)來(lái)看,大約1.4-1.5元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)比較公道?!?/p>
打開(kāi)海內(nèi)市場(chǎng)
事實(shí)上,在此項(xiàng)目啟動(dòng)之初,就有不少業(yè)內(nèi)人士表示,280MW光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)項(xiàng)目的啟動(dòng),是海內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)正在加速的信號(hào)。然而,一直以來(lái),高價(jià)格高本錢(qián)都是阻礙光伏發(fā)電的重要因素。
“目前,太陽(yáng)能發(fā)電仍舊比火力發(fā)電的行業(yè)均勻價(jià)0.3元/千瓦時(shí)高出5至10倍,本錢(qián)高是目前制約光伏并網(wǎng)發(fā)電乃至整個(gè)光伏行業(yè)的瓶頸,也是海內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)不能完全打開(kāi)的重要因素?!彼瘟琳f(shuō)。
在宋亮看來(lái),打開(kāi)海內(nèi)市場(chǎng),對(duì)于我國(guó)光伏工業(yè)的持久發(fā)展來(lái)說(shuō)是很有必要的,“由于中國(guó)光伏工業(yè)主要依靠歐美入口市場(chǎng)”。
據(jù)了解,海內(nèi)光伏工業(yè)98%的出產(chǎn)量用于出口,過(guò)高的對(duì)外依存度一直是企業(yè)發(fā)展的硬傷。然而,有市場(chǎng)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),2010年以來(lái),跟著全球最大太陽(yáng)能消費(fèi)國(guó)德國(guó)逐步兌現(xiàn)調(diào)降政府補(bǔ)貼諾言的踐行,2011年德國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)衰退幅度很可能高達(dá)57%。不僅如斯,市場(chǎng)人士分析稱,德國(guó)的步履將引起歐洲其他國(guó)家的連鎖反應(yīng),意大利、西班牙、捷克等國(guó)均有爭(zhēng)相效仿的跡象。這無(wú)疑將把我國(guó)光伏工業(yè)帶入尷尬的境地。
“這就需要政府加大對(duì)海內(nèi)光伏消費(fèi)市場(chǎng)的培育?!彼瘟僚e例說(shuō),如在良多不發(fā)達(dá)地區(qū),推廣家庭光伏發(fā)電、光伏熱水器,特別是落后農(nóng)村地區(qū),政府給予一定的資金支持。
對(duì)于光伏行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,宋亮表示,首先就是要為其開(kāi)創(chuàng)一個(gè)公平、健康的發(fā)展環(huán)境,剎住不公道的低價(jià)競(jìng)標(biāo)之風(fēng),鼓勵(lì)多元化的資本進(jìn)入,保證工業(yè)具有可競(jìng)爭(zhēng)性、可塑造性。