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官方商城與光伏發(fā)電的火熱不同，近年來，我國風(fēng)電建設(shè)速度不斷下滑，2017年風(fēng)電新增裝機(jī)容量更是創(chuàng)下近5年新低。與此同時，我國海上風(fēng)電卻異軍突起，裝機(jī)規(guī)模連續(xù)5年快速增長，已躍居全球第三。
我國海上風(fēng)電起步晚、發(fā)展快，卻面臨著成本更低的陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電等其他新能源的激烈競爭。在近日舉行的2018海上風(fēng)電領(lǐng)袖峰會上，與會專家表示，在我國海上風(fēng)電的下一階段發(fā)展中，必須通過技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)?；_發(fā)，盡快擺脫補(bǔ)貼依賴，通過市場化的方式加快行業(yè)發(fā)展。
海上風(fēng)電市場難以估量
2007年，在渤海灣內(nèi)，我國第一臺海上風(fēng)電試驗(yàn)樣機(jī)高高矗起。同年，我國首個海上風(fēng)電示范項(xiàng)目——上海東海大橋10萬千瓦風(fēng)電場揭標(biāo)。經(jīng)過11年發(fā)展，截至2017年底，我國海上風(fēng)電累計裝機(jī)容量已達(dá)到279萬千瓦，海上風(fēng)電場實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)開花，如果行走在江蘇、福建、廣東等多個省份的海岸線，都能看見白色風(fēng)機(jī)的巨大身影。
眾所周知，近年來限制我國新能源發(fā)展的一大掣肘就是消納難，與遠(yuǎn)在“三北”地區(qū)的陸上風(fēng)電不同，海上風(fēng)電由于緊鄰我國電力負(fù)荷中心，消納前景非常廣闊。數(shù)據(jù)顯示，去年11個沿海省份用電量占全社會用電量達(dá)到了53%，且保持較好復(fù)合增長?！巴瑫r，在巨大的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力下，未來這些省份對清潔能源的需求非常大。”電力規(guī)劃設(shè)計總院新能源規(guī)劃處處長蘇辛一說。
此外，海上風(fēng)電對電網(wǎng)更加友好，一方面，海上風(fēng)電不占陸上資源；另一方面，其在同樣的地理位置，較陸上風(fēng)電利用小時數(shù)高出20%至70%，且出力過程更加平穩(wěn)。
事實(shí)上，我國擁有發(fā)展海上風(fēng)電的天然優(yōu)勢，海岸線長達(dá)1.8萬公里，可利用海域面積300多萬平方公里，海上風(fēng)能資源豐富。根據(jù)中國氣象局風(fēng)能資源詳查初步成果，我國5至25米水深線以內(nèi)近海區(qū)域、海平面以上50米高度范圍內(nèi)，風(fēng)電可裝機(jī)容量約2億千瓦時。
我國《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年，海上風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)500萬千瓦。而據(jù)彭博新能源財經(jīng)預(yù)計，到2020年之前中國的海上風(fēng)電累計裝機(jī)容量可以達(dá)到800萬千瓦，2020年至2030年每年新增容量將達(dá)到200至300萬千瓦。
“海洋之大是我們無法想象的，海上風(fēng)電的市場空間，難以估量?！眹覒?yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究與國際合作中心原主任李俊峰坦言。
已具備大規(guī)模開發(fā)條件
經(jīng)過多年的穩(wěn)步發(fā)展，無論是在可開發(fā)的資源量上，還是技術(shù)、政策層面，我國海上風(fēng)電目前已基本具備大規(guī)模開發(fā)的條件。
無論是為了推動技術(shù)走向成熟，還是要加速成本下降，都必須保證有足夠的開發(fā)規(guī)模。記者了解到，福建省計劃到2020年底海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到200萬千瓦以上。廣東省則在全省規(guī)劃了23個海上風(fēng)電場址，總裝機(jī)容量為6685萬千瓦。而江蘇則規(guī)劃到2020年累計建成海上風(fēng)電項(xiàng)目350萬千瓦。
“其實(shí)海上風(fēng)電也是面臨消納問題的?！碧K辛一分析認(rèn)為，一方面，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，電網(wǎng)較密集，通道走廊相對比較緊張，未來海上風(fēng)電的輸電通道要提前規(guī)劃布局；另一方面，沿海地區(qū)變電站設(shè)備利用率相對較高，對于風(fēng)電接入也有所限制?！拔覀兣袛嗪Ｉ巷L(fēng)電在一個省如果發(fā)展到一千萬千瓦以上，可能也會面臨消納問題?！?/p>
從政策來看，目前，我國海上風(fēng)電補(bǔ)貼強(qiáng)度仍然較高，面臨較大補(bǔ)貼退坡的壓力。記者獲悉，目前海上風(fēng)電度電平均補(bǔ)貼強(qiáng)度大概是陸上風(fēng)電的接近3倍，而且電價已有4年沒有調(diào)整。而作為衡量海上風(fēng)電開發(fā)的重要尺度，成本無疑將決定市場走向。
積極應(yīng)對電價下探
經(jīng)歷“十二五”的謹(jǐn)慎探索，“十三五”被認(rèn)為是海上風(fēng)電承前啟后的關(guān)鍵時期。5月18日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》，從2019年起，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）新增核準(zhǔn)的集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目和海上風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)全部通過競爭方式配置和確定上網(wǎng)電價。電價“鐵飯碗”的打破給海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)。
有測算顯示，目前含稅海上風(fēng)電成本不低于0.84元/千瓦時。這意味著當(dāng)前0.85元/千瓦時的近海風(fēng)電項(xiàng)目含稅上網(wǎng)電價，僅能給開發(fā)企業(yè)提供基本收益，如果競價后帶來電價繼續(xù)下探，企業(yè)必須要提前謀劃應(yīng)對策略。
據(jù)預(yù)測，當(dāng)一個市場累計裝機(jī)到300至400萬千瓦時，可實(shí)現(xiàn)從新興市場到成熟市場的切換。預(yù)計中國在2018至2019年可實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，海上風(fēng)電度電成本將快速下降。
