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風電應注重可持續(xù)發(fā)展

近年來,海內(nèi)風電發(fā)展迅速,國家攙扶政策力度也非常大。但是結(jié)合目前風電行業(yè)中顯現(xiàn)出來的題目,和眼下風電的發(fā)展趨勢,筆者以為,風電的發(fā)展應注重可持續(xù)發(fā)展,不能放任某個方面的肆虐增長,應在攙扶的同時,給予策略性的引導。


加強宏觀調(diào)控力度,在詳細項目上制定有針對性的攙扶政策和指導政策,以持續(xù)推動風電發(fā)展。



應加大對風、光電規(guī)劃布局的指導和政策支持,對資源狀況好、規(guī)?;l(fā)展前提優(yōu)勝的地區(qū)予以優(yōu)先布局;對國家確定的規(guī)?;l(fā)展基地,規(guī)劃時應同步審批電網(wǎng)建設(shè)、調(diào)峰電源建設(shè)、布局資源綜合利用項目,促進工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。



國家現(xiàn)行政策側(cè)重從風電裝機規(guī)模環(huán)節(jié)支持發(fā)展風電,對風電消納環(huán)節(jié)政策支持不太明確。因此,國家應制定出臺風電電量消納配額軌制,要求在各電網(wǎng)公司和各地消納的電能中風電所占比例要達到上一年度全國風電實際發(fā)電量與全部發(fā)電量的比例,達不到這一比例的以繳納相應額度的風電基金予以補償。同時,要鼓勵電網(wǎng)公司投資建設(shè)風電產(chǎn)地與消納地之間的跨網(wǎng)輸電舉措措施,調(diào)動各地使用新能源的積極性。



使用風電納入節(jié)能減排考核?!笆濉逼陂g,單位海內(nèi)出產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別要降低16%和17%。因為風電在發(fā)電環(huán)節(jié)幾乎是零排放,不直接產(chǎn)生二氧化碳,只有在用電環(huán)節(jié)才產(chǎn)生碳排放。所以,建議在節(jié)能減排考核中,對使用風電的按50%計算。



以上所說的“電”,應該是“能夠使用的電”,而不是閑置的、不能并網(wǎng)的電力。



溫家寶總理在政府工作講演中提出:“積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的財稅體系體例”。建議對風電基地給予稅收優(yōu)惠。風電企業(yè)設(shè)備投入比重大,增值稅轉(zhuǎn)型有利于風電企業(yè)的技術(shù)提高和企業(yè)效益的進步,是件好事,但同時也使地方七八年不能獲得稅收,終極不利于整個工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。



這些提案和建議,不但推動了風電行業(yè)的發(fā)展,同時也在一定程度上規(guī)范了風電的發(fā)展,在詳細實施后,將會很好地推動風電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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