中國是制造業(yè)第一大國、全球第二大量具生產國、量具使用大國，但不是強國，從研發(fā)到制造整體工藝水平相對較落后。因此，嚴重制約了裝備制造業(yè)的轉型升級，特別是超精密加工方面還有很大的技術增長空間。從產業(yè)發(fā)展深層次角度分析，工具行業(yè)在經歷了高速發(fā)展期后，已形成了較強的制造能力和一定的營銷能力，未來產業(yè)將進一步向高端、專業(yè)、精品領域拓展，并向服務型制造升級。
 
　　據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間累計工具行業(yè)出口額超過1000億美元，累計進口額近600億美元，年均出口額保持在20%以上增長速度。2010年，工具出口突破300億美元，成為全球最大的工具產品制造國和出口國。
 
　　新興市場發(fā)展、層出不窮的新科技、可持續(xù)性政策的出臺、消費者偏好的變化——這些都讓全球經濟發(fā)生著翻天覆地的變化。
 
　　數(shù)字化、進一步自動化、新的商業(yè)模式正在變革各行各業(yè)，而切削工具行業(yè)也不例外。上述因素使得切削工具技術性的顛覆性趨勢：多樣化、自動化、電動化、智能互聯(lián)化。
 
　　“十三五”期間，工具行業(yè)骨干企業(yè)要全方位采用先進的鍛造、模具加工和修復、數(shù)控機床多工位組合加工機床、可控氣氛熱處理和中、高頻感應加熱、環(huán)保電鍍等先進技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，提高勞動生產率，提高產品質量、檔次、附加值，轉變發(fā)展方式，走高標準、高質量、高效率的創(chuàng)新發(fā)展道路。
 
　　同時，要在加強國內外交流的基礎上進一步推動行業(yè)在制造、銷售、標準和檢測方面的建設，增強中國工具業(yè)在全球工具產業(yè)鏈中的話語權。
 
　　在內銷方面，隨著國內專業(yè)制造領域需求增大和銷售渠道體系逐步完善，以往企業(yè)擔心的內銷量小、回款慢的情況也有巨大改善。企業(yè)既可以自建內銷體系，也可以與綜合實力強的貿易經銷商合作共同開拓市場。內銷市場穩(wěn)固，不僅有助于企業(yè)有效抵御海外市場風險，還將為企業(yè)的發(fā)展帶來更多的商機。
 
　　向服務型制造轉型升級，將成為未來制造業(yè)發(fā)展的方向。目前，行業(yè)內骨干企業(yè)不再局限于單純提供售后服務，而是實現(xiàn)了服務前移(從設計研發(fā)開始)、聯(lián)合開發(fā)和全過程覆蓋，正在努力完成由生產型向服務型的轉型升級。
 
　　雖然在服務國內高端專業(yè)用戶方面已取得一系列成績，一些工具廠家也已開始為高鐵建設、汽車維修、船舶制造等專業(yè)領域提供產品服務，但行業(yè)發(fā)展仍然面臨困難和挑戰(zhàn)。工具廠商在堅持追求高標準、高品質、高效率、高利潤的同時，還應強化渠道打造和品牌意識，力爭使國產高檔工具收獲更多的認同感和影響力。
 
　　“十三五”期間，工具行業(yè)要繼續(xù)堅持由粗放型向集約型轉變、由勞動密集型向技術密集型轉變、由量的擴張向質的提升轉變、由低成本低價格向高附加值高利潤率提升轉變、由以貼牌出口為主向逐步提高自主品牌出口比重轉變，樹立高標準、高質量、高效率的發(fā)展理念，采用先進技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，加大科技與研發(fā)投入，提高產品附加值，真正實現(xiàn)由大到強的轉變。