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官方商城政策的一劑“猛藥”，能否幫助新能源汽車及動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈破冰回春？
3月31日，國(guó)務(wù)院召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，為促進(jìn)汽車消費(fèi)，將新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)2年。
這意味著，本應(yīng)在今年年底正式結(jié)束的新能源汽車補(bǔ)貼將延續(xù)至2022年，新能源汽車免征購(gòu)置稅的停止節(jié)點(diǎn)也將從2020年12月31日順延至2022年12月31日。對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)疑是一大利好消息。
現(xiàn)實(shí)是，2019年，政策扶持近十年的中國(guó)新能源汽車年產(chǎn)銷首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，補(bǔ)貼的大幅退坡疊加新冠疫情對(duì)市場(chǎng)的重創(chuàng)，新能源汽車銷量自去年7月以來(lái)已經(jīng)慘遭8連降。動(dòng)力電池概念上市公司去年凈利過(guò)半呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
政策背景
一是新冠疫情對(duì)新能源汽車銷量的直接沖擊。GGII統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年1-2月我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)約6.05萬(wàn)輛，同比下降60.9%，動(dòng)力電池裝機(jī)量約2.9GWh，同比下降59.7%。
此外中國(guó)汽車整體市場(chǎng)連續(xù)2年產(chǎn)銷下滑，多家傳統(tǒng)燃油車企及新勢(shì)力造車企業(yè)經(jīng)營(yíng)危機(jī)，具體包括員工欠薪、高管大面積出走、股權(quán)質(zhì)押、負(fù)債違約等。
二是歐洲激進(jìn)補(bǔ)貼政策營(yíng)造的競(jìng)爭(zhēng)緊迫感。包括德國(guó)、法國(guó)、瑞典、比利時(shí)、愛(ài)爾蘭、西班牙、意大利等歐洲國(guó)家都提出了不同程度的新能源汽車巨額稅收優(yōu)惠及補(bǔ)貼政策。
2020年1-2月歐洲新能源汽車銷量暴增至14.4萬(wàn)輛，很大程度是得益于瘋狂的巨額補(bǔ)貼。而這樣的增勢(shì)也與國(guó)內(nèi)萎靡頹勢(shì)形成了強(qiáng)烈反差。
三是新能源汽車作為國(guó)家戰(zhàn)略，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)能源強(qiáng)國(guó)的必由之路。經(jīng)過(guò)十年的政策扶持，中國(guó)目前坐擁全球最大的新能源汽車市場(chǎng)，領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)自然不會(huì)輕易拱手相讓。
四是經(jīng)濟(jì)下行，汽車消費(fèi)需求疲軟。汽車產(chǎn)業(yè)是我國(guó)支柱型產(chǎn)業(yè)，占GDP比重接近10%。產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)作用強(qiáng)，新能源汽車作為汽車產(chǎn)業(yè)的一部分，在石油價(jià)格下降、經(jīng)濟(jì)下滑以及燃油車降價(jià)情況下，市場(chǎng)需求將進(jìn)一步下降，緩?fù)搜a(bǔ)貼對(duì)穩(wěn)定消費(fèi)者信心，恢復(fù)行業(yè)銷售增長(zhǎng)具有積極作用。
政策作用
針對(duì)補(bǔ)貼及購(gòu)置稅免征延期至2022年，GGII認(rèn)為，長(zhǎng)期來(lái)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、消費(fèi)意愿增強(qiáng)疊加新能源汽車市場(chǎng)化驅(qū)動(dòng)的成熟過(guò)渡，補(bǔ)貼延長(zhǎng)兩年對(duì)行業(yè)必定利好。短期來(lái)看，新政對(duì)新能源汽車產(chǎn)銷會(huì)有一定提振作用，但不會(huì)產(chǎn)生大幅增長(zhǎng)立竿見(jiàn)影的效果。原因是：
一、補(bǔ)貼刺激力度弱化。新能源汽車免征購(gòu)置稅優(yōu)惠政策已經(jīng)持續(xù)6年，補(bǔ)貼政策持續(xù)至今已經(jīng)大幅銳減，2019年新能源乘用車單車平均補(bǔ)貼已不足2萬(wàn)元，可以說(shuō)兩重政策優(yōu)惠本身對(duì)于市場(chǎng)消費(fèi)的刺激與吸引力已經(jīng)逐步弱化。
二、競(jìng)爭(zhēng)力仍然不足。目前乘用車主力消費(fèi)車型仍然以燃油車為主，油價(jià)下行以及國(guó)五車型的降價(jià)趨勢(shì)會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)消費(fèi)更加分散，除牌照、路權(quán)優(yōu)勢(shì)外，新能源汽車與油車相比仍然沒(méi)有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、供應(yīng)鏈承壓。一季度新能源汽車產(chǎn)銷量斷崖式下滑，從新能源車企近況及產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工情況調(diào)查來(lái)看，二季度預(yù)計(jì)才能恢復(fù)正常水平，因此要持平或者高于去年的產(chǎn)銷量，三、四季度供應(yīng)鏈必然承壓。
四、需求端購(gòu)買意愿趨緩。從近幾年發(fā)展規(guī)律來(lái)看，新能源汽車補(bǔ)貼退坡之前必然會(huì)呈現(xiàn)一輪“搶裝潮”，而補(bǔ)貼及免征購(gòu)置稅延緩2年，因此短期內(nèi)不會(huì)對(duì)需求端消費(fèi)形成強(qiáng)刺激，搶裝沖量現(xiàn)象也暫時(shí)不會(huì)出現(xiàn)。
五、政策紅利將在未來(lái)兩年顯現(xiàn)。疫情影響解除、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、消費(fèi)端購(gòu)買意愿增強(qiáng)，疊加新能源汽車市場(chǎng)化的成熟過(guò)渡，在動(dòng)力電池技術(shù)提升、成本下降、合資外資車型上量等因素驅(qū)動(dòng)下，補(bǔ)貼緩?fù)嗽谖磥?lái)兩年的紅利才會(huì)愈發(fā)顯現(xiàn)。
趨勢(shì)預(yù)測(cè)
未來(lái)系統(tǒng)性優(yōu)惠政策包括車企稅收減免、充電樁補(bǔ)貼力度增強(qiáng)、新能源牌照松動(dòng)、居民汽車用電補(bǔ)貼、加速舊車退市等一系列政策或?qū)㈥懤m(xù)出臺(tái)。實(shí)際上，部分城市已經(jīng)有相關(guān)政策出臺(tái)。
就動(dòng)力電池格局影響而言，政策出臺(tái)將進(jìn)一步利好頭部電池企業(yè)發(fā)展，市場(chǎng)集中度將進(jìn)一步提升。而外資電池企業(yè)的反撲以及裹挾巨資后進(jìn)電池黑馬的崛起，將加劇二三線電池企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，預(yù)計(jì)會(huì)有更多二三線企業(yè)退出動(dòng)力電池舞臺(tái)。
電池新技術(shù)的涌現(xiàn)以及上游材料價(jià)格的平穩(wěn)下滑，將進(jìn)一步帶動(dòng)動(dòng)力電池的成本下降，細(xì)分領(lǐng)域LFP材料及干法隔膜等也將涌現(xiàn)新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
