7月23日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布《2021年上半年全國電力供需形勢分析預(yù)測報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》顯示，上半年，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，主要宏觀指標(biāo)處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢。電力行業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障，用電量快速增長，電力裝機(jī)結(jié)構(gòu)延續(xù)綠色低碳發(fā)展態(tài)勢，電力供需總體平衡，部分地區(qū)電力供應(yīng)偏緊。

　　《報(bào)告》預(yù)測，下半年，全社會用電量同比增長6%左右，全年全社會用電量增長10%-11%。2021年底非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模及比重將有望首次超過煤電，全國電力供需總體平衡，電力供應(yīng)緊張的地區(qū)比上年增多。

 

　　高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量增長快

　　上半年，全國全社會用電量3.93萬億千瓦時(shí)，同比增長16.2%，兩年平均增長7.6%。上年同期因疫情形成的低基數(shù)是上半年用電量同比快速增長的最主要原因。分季度看，一、二季度全社會用電量兩年平均增速分別為7.0%、8.2%。全社會用電量同比增速及兩年平均增速情況反映出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢。

　　上半年，制造業(yè)用電量同比增長18.4%，兩年平均增長7.8%。其中，高技術(shù)及裝備制造業(yè)、其他制造業(yè)行業(yè)、消費(fèi)品制造業(yè)、四大高載能行業(yè)用電量同比增速分別為27.3%、22.3%、22.2%、13.7%，兩年平均增速分別為10.4%、9.5%、6.2%、6.9%。

　　“可見，無論從同比增速來看，還是從兩年平均增速來看，高技術(shù)及裝備制造業(yè)增速都是明顯領(lǐng)先。高技術(shù)及裝備制造業(yè)所占全社會用電量比重同比提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，所占制造業(yè)用電量比重同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)?！敝须娐?lián)新聞發(fā)言人、秘書長郝英杰表示。

　　“上半年高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量的最大特點(diǎn)就是增長快?！币?guī)劃發(fā)展部環(huán)境保護(hù)與應(yīng)對氣候變化處處長張晶杰說。

　　張晶杰介紹，分季度看，一、二季度高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量同比分別增長44.0%和15.9%；兩年平均增速分別為10.4%和10.3%，保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。分行業(yè)看，上半年各行業(yè)同比增速均超過15%，其中，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)（36.5%）、汽車制造業(yè)（34.9%）、通用設(shè)備制造業(yè)（30.9%）、儀器儀表制造業(yè)（30.3%）用電量同比增速超過30%。計(jì)算機(jī)/通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)（19.2%）、汽車制造業(yè)（16.9%）、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)（15.7%）、通用設(shè)備制造業(yè)（11.8%）用電量兩年平均增速超過10%。

　　“從高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量增速及比重變化情況，反映出當(dāng)前制造業(yè)升級態(tài)勢明顯，新動能成長壯大。”張晶杰表示。

 

　　電力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型趨勢明顯

　　《報(bào)告》顯示，截至6月底，全國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量22.6億千瓦，同比增長9.5%。全國全口徑非化石能源發(fā)電裝機(jī)占總裝機(jī)容量的比重為45.4%，同比提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。全口徑煤電裝機(jī)容量占總裝機(jī)容量比重降至48.2%，同比降低3.3個(gè)百分點(diǎn)，在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，電力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型趨勢明顯。上半年，全國規(guī)模以上電廠總發(fā)電量為3.87萬億千瓦時(shí)，同比增長13.7%；全國發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)1853小時(shí)，同比提高119小時(shí)。

　　一是電力投資同比增長6.8%，非化石能源發(fā)電投資占電源投資比重達(dá)到90.1%。上半年，全國重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)合計(jì)完成電力投資3627億元，同比增長6.8%，兩年平均增長17.1%。其中，電源完成投資1893億元，同比增長8.9%，兩年平均增長37.4%，非化石能源發(fā)電投資占電源投資的比重高達(dá)90.1%；電網(wǎng)完成投資1734億元，同比增長4.7%，兩年平均增長2.7%。

　　二是全口徑非化石能源發(fā)電裝機(jī)占總裝機(jī)容量比重上升至45.4%。上半年，全國新增發(fā)電裝機(jī)容量5187萬千瓦，同比增加1492萬千瓦。截至6月底，全國全口徑水電裝機(jī)容量3.8億千瓦，同比增長4.7%；火電12.7億千瓦，同比增長4.1%；核電5216萬千瓦，同比增長6.9%；并網(wǎng)風(fēng)電2.9億千瓦，同比增長34.7%；并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機(jī)2.7億千瓦，同比增長23.7%。全國全口徑非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量10.2億千瓦，同比增長17.8%，占總裝機(jī)容量的比重為45.4%，同比提高3.2個(gè)百分點(diǎn)；全口徑煤電裝機(jī)容量10.9億千瓦，同比增長2.5%，占總裝機(jī)容量比重進(jìn)一步降至48.2%，同比降低3.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是全口徑并網(wǎng)風(fēng)電和太陽能發(fā)電量同比分別增長44.6%和24.0%，規(guī)模以上電廠口徑火電發(fā)電量同比增長15.0%。上半年，全國規(guī)模以上電廠總發(fā)電量3.87萬億千瓦時(shí)，同比增長13.7%。受降水偏少等因素影響，全國規(guī)模以上電廠水電發(fā)電量僅增長1.4%；受電力消費(fèi)快速增長、水電發(fā)電量低速增長影響，火電發(fā)電量同比增長15.0%；核電發(fā)電量同比增長13.7%。全口徑并網(wǎng)風(fēng)電和并網(wǎng)太陽能發(fā)電量同比分別增長44.6%和24.0%。

　　四是水電、太陽能外的其他發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)均同比提高，核電、風(fēng)電發(fā)電同比分別提高286、88小時(shí)。上半年，全國發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)1853小時(shí)，同比提高119小時(shí)。

　　五是跨區(qū)輸出電量同比增長13.0%，跨省輸出電量同比增長13.7%。上半年，全國完成跨區(qū)送電量2956億千瓦時(shí)，同比增長13.0%。  

　　六是市場交易電量同比增長41.6%。上半年，全國各電力交易中心累計(jì)組織完成市場交易電量17023億千瓦時(shí)，同比增長41.6%。

　　七是原煤產(chǎn)量增速比同期煤電發(fā)電量增速低8.7個(gè)百分點(diǎn)，二季度市場電煤價(jià)格快速攀升。上半年，全國原煤產(chǎn)量同比增長6.4%，比同期全口徑煤電發(fā)電量同比增速低8.7個(gè)百分點(diǎn)；上半年，累計(jì)進(jìn)口煤炭同比下降19.7%。二季度市場電煤價(jià)格迅速攀升，居歷史高位，電煤采購及保供工作難度加大。煤電企業(yè)燃料成本大幅上漲，6月部分大型發(fā)電集團(tuán)到場標(biāo)煤單價(jià)同比上漲50.5%。煤電企業(yè)虧損面明顯擴(kuò)大，部分發(fā)電集團(tuán)6月煤電企業(yè)虧損面超過70%、煤電板塊整體虧損。

 

　　非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重將有望首次超過煤電

　　今年以來我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，外貿(mào)出口高速增長，拉動電力消費(fèi)需求超預(yù)期增長。綜合考慮下半年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢、上年基數(shù)前后變化、電能替代等因素，以及國外疫情、外部環(huán)境存在的不確定性，《報(bào)告》預(yù)計(jì)2021年下半年全社會用電量同比增長6%左右，全年全社會用電量增長10%-11%。若冬季出現(xiàn)長時(shí)段大范圍寒潮天氣，則全年全社會用電量增速將可能突破11%。2021年底非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模及比重將有望首次超過煤電。

　　《報(bào)告》預(yù)計(jì)全年全國基建新增發(fā)電裝機(jī)容量1.8億千瓦左右，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)投產(chǎn)1.4億千瓦左右。預(yù)計(jì)年底全國發(fā)電裝機(jī)容量23.7億千瓦，同比增長7.7%左右；其中，煤電裝機(jī)容量11億千瓦、水電3.9億千瓦、并網(wǎng)風(fēng)電3.3億千瓦、并網(wǎng)太陽能發(fā)電3.1億千瓦、核電5441萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電3500萬千瓦左右。非化石能源發(fā)電裝機(jī)合計(jì)達(dá)到11.2億千瓦左右，占總裝機(jī)容量比重上升至47.3%，比2020年底提高2.5個(gè)百分點(diǎn)左右，非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模及比重將有望首次超過煤電。

　　《報(bào)告》預(yù)計(jì)2021年全國電力供需總體平衡，部分地區(qū)高峰時(shí)段電力供應(yīng)緊張，電力供應(yīng)緊張的地區(qū)及程度超過上年。從需求端看，預(yù)計(jì)下半年電力消費(fèi)需求將保持較快增長，迎峰度夏期間，高溫天氣將加大電力負(fù)荷峰谷差，為系統(tǒng)調(diào)峰帶來較大的挑戰(zhàn)。從供給端看，風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機(jī)比重持續(xù)上升，電力系統(tǒng)時(shí)段性靈活性調(diào)節(jié)能力不足現(xiàn)象將進(jìn)一步加??；西南等部分地區(qū)電煤供應(yīng)偏緊，制約煤電機(jī)組的發(fā)電能力；部分地區(qū)天然氣供應(yīng)緊張將影響氣電機(jī)組頂峰發(fā)電能力。

　　從各區(qū)域的供需平衡情況看，預(yù)計(jì)華中、南方區(qū)域用電高峰時(shí)段電力供需緊張，南方區(qū)域形勢尤為嚴(yán)峻；華北、華東區(qū)域電力供需基本平衡；東北、西北電力供需平衡有余。