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國家能源局提“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)計劃” 分散式風(fēng)電發(fā)展迎利好

? ? ? “整縣光伏”火熱推進的當下,“風(fēng)電下鄉(xiāng)入村”亦有望提上日程。
  9月10日,第四屆風(fēng)能開發(fā)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人座談會在北京召開。國家能源局新能源和可再生能源司副司長王大鵬在會上表示,下一步將堅持生態(tài)優(yōu)先,因地制宜,多元融合的原則,在“三北”地區(qū)著力提升外送和就地消納能力,優(yōu)化風(fēng)電基地化、規(guī)范化開發(fā);在西南地區(qū)結(jié)合水電的開發(fā),統(tǒng)籌推進水、風(fēng)、光綜合基地開發(fā);在中東南地區(qū)重點推進風(fēng)電就地就近開發(fā),特別在廣大農(nóng)村實施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)計劃”。
  浙商證券預(yù)計,風(fēng)電下鄉(xiāng)短期可新增50GW需求,長期可提供1000GW分散式風(fēng)電潛力。國信證券也估計“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)計劃”和老舊機組改造政策有望推動我國“十四五”期間年均風(fēng)機需求從50GW提升至60-70GW,2023-2025年增長率有望從原來的10%提升至25%。
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  監(jiān)管層產(chǎn)業(yè)界形成一定共識
  “千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)計劃”于今年2月26日首次出現(xiàn)在國家能源局發(fā)布的《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知(征求意見稿)》中。彼時,意見稿提出“積極推進分布式光伏發(fā)電和分散式風(fēng)電建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,啟動‘千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)計劃’和‘千鄉(xiāng)萬村沐光行動’”。不過,在此后4月19日發(fā)布的正式文稿中,并未出現(xiàn)“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)計劃”的表述。
  此次“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)計劃”再度被官方確認,意味著分散式風(fēng)電發(fā)展有望迎來有力政策支持。
  來自中國風(fēng)能協(xié)會的測算顯示,全國共有69萬個行政村,假如其中有10萬個村莊可以在田間地頭、村前屋后、鄉(xiāng)間路等零散土地上找出200平方米用于安裝2臺5兆瓦風(fēng)電機組,全國就可實現(xiàn)1000吉瓦的風(fēng)電裝機。未來隨著“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)計劃”的開展,分散式風(fēng)電的大發(fā)展將打開風(fēng)電成長空間,國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將明顯受益。
  “千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)計劃”之外,近期風(fēng)電產(chǎn)業(yè)界也在積極建議在全國實施“百縣千村萬臺工程”。即在全國 100個縣,首批選擇 5000個村,利用農(nóng)村地區(qū)零散未利用土地,每個村安裝 2臺風(fēng)電機組,共計 1萬臺,并以縣域為單位進行集中規(guī)劃、打包核準。整體來看,監(jiān)管層和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)界就推動分散式風(fēng)電發(fā)展已形成一定共識,但分散式風(fēng)電的進一步規(guī)?;l(fā)展仍需具體的類似于屋頂分布式光伏整縣推進的政策助推。
  “2021 年以來,分散式風(fēng)電項目風(fēng)機招標明顯起量。據(jù)不完全統(tǒng)計,華潤集團上半年分散式風(fēng)電機組招標規(guī)模約 0.46GW ,這些項目計劃在 2021年底前并網(wǎng);考慮華潤的市占份額情況,預(yù)計 2021全年國內(nèi)分散式風(fēng)電裝機規(guī)模有望達到 5GW 及以上?!逼桨沧C券預(yù)測。
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  分散式風(fēng)電打開成長空間
  分散式風(fēng)電是位于用電負荷中心附近,不以大規(guī)模遠距離輸送電力為目的,所產(chǎn)生的電力就近接入電網(wǎng),并在當?shù)叵{的風(fēng)電項目。作為風(fēng)電業(yè)態(tài)的重要組成,分散式風(fēng)電成長空間逐步打開。
  2019 年國內(nèi)新增分散式風(fēng)電裝機300MW,約占國內(nèi)新增吊裝風(fēng)電規(guī)模的 1%,截至 2019 年底全國累計分散式風(fēng)電裝機935MW,規(guī)模較小。而在德國等歐洲國家,分散式風(fēng)電發(fā)展比較成熟,2017 年德國進行了三輪風(fēng)電項目招標,合計投標數(shù)量達到747 個,對應(yīng)的平均單體規(guī)模約 10MW。
  分散式風(fēng)電是高能量密度的分布式電源。根據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會的估算,如果采用 3MW 風(fēng)電機組,一個機位占地面積約一百平米;相應(yīng)的,對于分布式光伏,考慮組件轉(zhuǎn)化效率 20.5%,3MW 光伏項目對應(yīng)的光伏組件面積達 1.46 萬平米。
  國內(nèi)分散式風(fēng)電發(fā)展正迎來契機。2011 年以來國家能源局出臺政策積極推動分散式風(fēng)電發(fā)展。2011 年,國家能源局出臺相關(guān)政策推動分散式風(fēng)電發(fā)展,明確分散式風(fēng)電開發(fā)的主要思路與邊界條件,開啟分散式風(fēng)電開發(fā)模式的探索;由于在經(jīng)濟性、商業(yè)模式等方面尚未成熟,分散式風(fēng)電的發(fā)展速度緩慢。2017年 5月,國家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推進分散式接入風(fēng)電項目建設(shè)有關(guān)要求的通知》;2018 年 4 月,國家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)《分散式風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》的通知》,政策進一步引導(dǎo)分散式風(fēng)電加快發(fā)展。
  2018 年以來,各地加大了對分散式風(fēng)電的重視程度,出臺大量分散式風(fēng)電項目。據(jù)不完全統(tǒng)計,2018-2020 年,各省、地方出臺的分散式開發(fā)方案包含的項目規(guī)模超過 16GW。
  值得一提的是,近期國內(nèi)分散式風(fēng)電發(fā)展環(huán)境迎來較大變化,在碳中和戰(zhàn)略之下,開發(fā)商、地方政府等主要參與主體對分散式風(fēng)電的積極性有所提升;同時,分散式風(fēng)電能夠與鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略結(jié)合起來,有望得到政策的進一步支持。2021 年以來,國內(nèi)風(fēng)機大型化趨勢明顯, 2021 年新招標的分散式風(fēng)機單機容量較 2019 年投運項目單機容量提升 50%,帶動風(fēng)機成本以及其他風(fēng)電場投資成本的下降。此外,風(fēng)機大型化拓展了可開發(fā)空間,新型風(fēng)電基礎(chǔ)進一步節(jié)省土地,有望推動分散式風(fēng)電加快發(fā)展。
  “千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)計劃”的提出,或進一步推動風(fēng)電企業(yè)開發(fā)布局分散式風(fēng)電的熱情和積極性。9月13日風(fēng)電板塊走高,振江股份(603507.SH)、大金重工(002487.SZ)、中際聯(lián)合(605305.SH)、天順風(fēng)能(002531.SZ)等多股漲停。9月14日風(fēng)電板塊異動拉升,節(jié)能風(fēng)電(601016.SH)盤中快速反彈,5分鐘內(nèi)漲幅超過2%;吉鑫科技(601218.SH)、天能重工(300569.SZ)一字漲停,青島中程(300208.SZ)疊加特斯拉概念一字漲停。9月15日,A股風(fēng)電概念股繼續(xù)走高。截至中午發(fā)稿,順發(fā)恒業(yè)(000631.SZ)、節(jié)能風(fēng)電(601016.SH)等近10股漲停;金風(fēng)科技(002202.SZ)、大金重工(002487.SZ)、新強聯(lián)(300850.SZ)、電氣風(fēng)電(688660.SH)等股拉升上漲。

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